Il Consiglio dei Ministri ha approvato un disegno di legge delega che avvia la revisione complessiva del Testo Unico dell’Edilizia (DPR 380/2001). Il Governo avrà 12 mesi di tempo per riscrivere le norme che regolano l’attività edilizia in Italia, con obiettivi molto chiari: semplificazione, digitalizzazione, standardizzazione e certezza dei procedimenti.

Per le imprese, i tecnici e i professionisti della sicurezza, la riforma rappresenta un passaggio decisivo per ridurre le inefficienze burocratiche e garantire procedure uniformi su tutto il territorio nazionale.
Ecco i punti principali.

1. Sanatorie accelerate per gli abusi edilizi storici

Il ddl introduce percorsi semplificati e agevolati per la regolarizzazione degli abusi realizzati prima della Legge Ponte del 1967.
La condizione indispensabile per accedere al procedimento è l’esecuzione degli interventi essenziali di messa in sicurezza dell’immobile o il suo adeguamento alle norme tecniche di costruzione (NTC).

Impatto per la sicurezza:

• maggiore tracciabilità del patrimonio edilizio pre-’67;

• incentivo alla regolarizzazione di edifici privi dei requisiti minimi di sicurezza strutturale;

• riduzione dei rischi legati all’uso di immobili non conformi.

2. Silenzio-assenso esteso e contrasto all’immobilismo amministrativo

La riforma punta a potenziare il meccanismo del silenzio-assenso e del silenzio-devolutivo, ovvero il trasferimento del procedimento ad altro ente in caso di inerzia dell’amministrazione.

Impatto operativo:

• riduzione dei tempi per l’ottenimento di CILA, SCIA e permessi;

• certezza procedurale per imprese e progettisti;

• meno blocchi nei cantieri in attesa di autorizzazioni.

3. Poteri sostitutivi contro ritardi e conflitti tra enti

Il ddl prevede la definizione di termini perentori e l’attivazione di poteri sostitutivi per superare ritardi o disaccordi tra amministrazioni coinvolte.

Per la sicurezza dei cantieri:

• maggiore continuità operativa;

• prevenzione di fermo-cantiere causato da iter autorizzativi incerti;

• responsabilità chiare sulla gestione dei procedimenti.

4. Nasce il Punto Unico di Accesso per tutte le pratiche edilizie

Tutti i soggetti (privati, imprese e tecnici) avranno un unico sportello digitale per presentare:

• domande,

• dichiarazioni,

• segnalazioni,

• comunicazioni,

• atti relativi al titolo edilizio.

Vantaggi:

• tracciabilità digitale completa;

• riduzione degli errori documentali;

• interoperabilità tra PA, professionisti e imprese.

5. Stop alle richieste ridondanti della Pubblica Amministrazione

Il ddl garantisce il diritto a non dover fornire documenti già in possesso della PA.
Un principio che ridurrà tempi e duplicazioni nella predisposizione delle pratiche.

6. LEP edilizi: arrivano regole nazionali uniformi per sicurezza, igiene e risparmio energetico

Il Governo definirà i Livelli Essenziali delle Prestazioni (LEP) relativi a:

• sicurezza strutturale e impiantistica;

• igiene e salubrità;

• efficienza energetica;

• vigilanza e controlli;

• tipologie di violazioni e parametri per rilevare difformità progettuali.

Per i professionisti della sicurezza:

• fine delle interpretazioni divergenti tra Regioni;

• criteri di vigilanza uniformi;

• semplificazione nella progettazione e nella verifica di conformità.

7. Fine della doppia conformità e classificazione nazionale delle difformità

La riforma prevede:

• una classificazione unificata delle difformità edilizie;

• revisione delle tolleranze costruttive;

• conferma del superamento della doppia conformità, che oggi complica molte sanatorie.

Risvolti pratici:

• maggiore chiarezza nella gestione delle irregolarità;

• percorsi più lineari per regolarizzazioni e accertamenti di conformità;

• riduzione del contenzioso.

8. Riordino dei titoli abilitativi (CILA, SCIA, Permesso di costruire)

La delega punta a razionalizzare e semplificare le principali tipologie di titolo edilizio, specificando in modo chiaro:

• quando si applica la CILA,

• quando è necessaria la SCIA,

• quando si opera in edilizia libera.

Benefici attesi:

• meno incertezze interpretative;

• maggiore linearità nei procedimenti;

• riduzione del rischio di errori o sanzioni.

Conclusioni: una riforma che punta a sicurezza, certezza e digitalizzazione

La riforma del Testo Unico dell’Edilizia rappresenta un passaggio decisivo per modernizzare il settore.
Per aziende, RSPP, CSP/CSE, uffici tecnici e professionisti della sicurezza, significa poter contare su:

• procedure più rapide e tracciabili;

• regole uniformi su tutto il territorio nazionale;

• maggiore chiarezza nella gestione delle difformità;

• incremento della sicurezza del patrimonio edilizio esistente.

Un passo importante verso un sistema edilizio più efficiente, sicuro e digital